据工业和信息化部发布的数据，2009年1－4月份，我国软件产业实现收入2552.2亿元，同比增长23.5％，增幅比去年同期低7.7个百分点。从软件行业的增长结构来看，因为海外订单数量下降，嵌入式软件和软件外包的增速放缓；随着国家经济转型和产业结构调整，对软件技术服务的需求不断加大，软件技术服务收入增长迅猛。总体上看，软件产业增速放缓程度符合预期，长期向好的格局并未改变。
应该看到，与国际软件产业和同类企业如IBM、微软等相比，国内软件产业仍存在规模较小、技术创新水平低、国际分工地位较低、企业研发实力薄弱、产业支撑体系不完善、市场环境有待规范等诸多问题。其中，技术创新和商业模式创新水平低、总体规模较小，是制约产业跨越式发展的关键环节，仅仅依靠市场配置资源和产业自身积累力量很难支撑起软件产业的跨越式发展。
我国正处在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化五化并举，大力促进工业化和信息化融合的关键时期。软件服务业作为信息产业和信息化的核心，是国家经济社会发展的基础性、战略性、支柱性产业，是信息化与工业化融合的必要支撑，是改造提升包括农业和工业在内的传统产业，提高各行业素质、效率、竞争力的重要手段。在政府积极的财政政策和一系列经济刺激措施的推动下，软件行业中为基础设施、两化融合、网络应用增值业务、行业和企业信息化服务的公司将受益。
《电子信息产业调整和振兴规划》（以下简称《规划》）提出“三大任务、六大工程和七项措施”，其中有多项内容与软件及信息服务相关。《规划》首次将软件与信息服务业提升到前所未有的高度，明确了电子信息产业发展“三大任务”之一即是提升软件产业的自主发展能力。软件和信息服务企业应抓住这个机遇，在重点领域实现创新突破，实现跨越式发展。
首先是实现基础软件领域的突破，这是国家“核高基”和《规划》重点支持的项目。基础软件产品的发展对提高我国软件行业的技术创新和核心竞争力具有重大意义。基础软件包括操作系统、数据库、中间件、办公软件、嵌入式软件、通用软件等。要打造具有自主知识产权的国产化软件产业链，形成上下游一体化的模式。在国内推广以应用为主的基础上，逐步向国际市场挺进，打破美国在基础软件领域的垄断地位。
其次是发展新应用软件系统，特别是工业管控一体化软件和系统解决方案。《规划》明确了以促进信息化和工业化融合为目的，把软件产业作为经济增长模式转变和结构调整的重要抓手，为相关行业的长期发展明确了战略定位。行业应用软件在降低运营成本、合理配置资源等方面有独特的优势，可以帮助企业降低人力成本，提高管理水平和服务效率。在电力、电信、交通等领域，行业应用软件面临新的市场机会和发展空间。工业软件和系统应用是能够使工业流程和离散系统具备数字化、自动化、智能化特征的核心，是一个相当复杂的系统工程。工业软件和系统应用是软件产业发展的重要领域，是推进信息化与工业化融合的关键环节和“黏合剂”，是实现产业跨越式发展和两化融合的坚实支撑。
最后，SaaS（软件即服务）是软件产业的重要转型机遇。《规划》提出要在信息服务、信息技术应用等领域培育新的增长点，加快培育信息服务新模式、新业态，加强信息技术融合应用即扶持软件服务业的发展，推进软件企业向服务化转型。泛在网络和普适计算的发展和突破，增强了电子政务、电子商务、电子家务、远程教育、远程医疗、网络娱乐等各类基于互联网的应用服务。软件服务化、服务产品化，这已是大势所趋，行业洗牌已经开始，国内软件与信息服务企业应积极面对。
