电子政务网是连接政府与百姓之间的一座桥梁,实施“政府上网”工程,无非是为了让公众能共享公共信息、方便百姓网上办事,提高政务工作效率。但是不少网站缺乏和用户的交流沟通的手段,群众虽然可以从网上了解到一些政务信息,但办事却缺乏必要的渠道,政府与网民之间缺乏互动性与回应。记者从近日在杭州召开的浙江省信息产业发展新闻发布会上获悉,浙江省在近几年的信息化建设中发展迅猛,但各级政府网站依然存在“空站、"死站"的现象,浙江省信息化产业部门将着手加大管理力度,力争在3年内实现政府网上“一站式”服务系统,彻底清除"信息荒岛"。
近几年我国电子政务的发展速度很快。据统计,目前全国已有近50%的政府机构建立了网站,总数达2200多。国务院29个部委中有26个已经建立了自己的网站,其中9个部委有英文版本的网页,12个部委提供了在线服务,90%以上的部委网站设有信息公告或资料数据库查询等内容。但从电子政务对社会生活的影响力来说,我国政府信息化的整体发展水平还很低,在全国范围内实现真正意义上的电子政务还有很大一段距离。曾有批评者指出,政府上网工程建了一大批"垃圾网站"、"空站"、名存实亡的"死站"。而现在看来,"死站"仍然没有"活"起来,政府部门只满足于网上亮相,网站缺乏有效信息,信息更新不及时,网页之间的连接渠道不畅的局面并没有改变;有不少地方和部门盲目追求上网数量,将政府上网简单地理解为信息发布,而很少有职能部门的服务项目;由于没有统筹规划,目标不明确,标准不统一,造成了政府网站设置不规范,域名的关联度低,互联性差,内容上单调重复,给公众的查询和利用带来了诸多不便;"条块分割"的体制往往造成各自为政,与电子政务的系统性、开放性相背离等等。这些都使得政府信息化对社会生活的实际影响力十分有限。
采访中,浙江省信息产业厅厅长陈大信做了如实介绍:“浙江省近年来在发展电子政务方面在确存在不足,各级政府职能部门政务网站确实存在“空站”、“死站”、“内容陈旧”等现象,但浙江省已将其列为‘全面推进数字浙江建设‘的计划之一。据陈厅长介绍,在对浙江省的政务网站进行调查中,发现不少网站的内容还停留在2年之前的信息更新上,"内容陈旧、网站无链接"是目前浙江省一部分政务信息网的一大通病,因此,浙江省信息产业厅已着手加大力度,投资35亿元在3年内对存在问题的网站进行整改。首先是对各级政府部门的政务公开查询及为百姓提供的服务进行建设,同时,根据各个网站的进度情况逐步推进网上政府审批工作,力争在3年内达到“一站式”服务的标准。其中主要包括7项内容:一是建设浙江省各级政府的网上办公系统;二是建设宏观经济调控系统;三是建设电子税务系统;四是建设防汛水利信息系统;五是建设企业信用信息管理系统;六是建设信息安全系统;七是建设政府应急指挥系统。此外,各级政府网站还将在管理模式上大胆创新,采用“外包”方式管理,探索一条"政务信息时时在线"的新型管理模式。
据了解,在世界各国积极倡导的"信息高速公路"的五个应用领域中,"电子政务"列位第一,随后是电子商务、远程教育、远程医疗和电子娱乐。这是由于政府是社会信息资源的最大拥有者和应用者,只有政府实现了信息化,才能真正实现社会公共资源的共事和提高社会资源的运作效率,促进整个社会融入信息时代。电子政务当前应从需求出发,急用先行,量身定做,逐步完善的原则。而百姓可以在其中得到包括交通、购物、餐饮、娱乐,乃至医疗、教育、就业等的全面信息。信息已经不只是政府的财富,而成为全社会公民共有的财富。记者有理由相信,浙江在历经3年发展之后,在信息化建设中,电子政务将扮演"领跑"的角色。 |